因此他建议，政府应强化政策协同，引导供暖市场良性发展，“南方供暖市场已经兴起，需要破除制度性障碍，建立起主体明确、权责清晰的现代监管体系。
　　第一，采取先试点、分步走，逐步实施策略。在供暖地域上，第一阶段考虑中东部省会和重点城市，优先拓展上海、南京、杭州、武汉、合肥、长沙等大中城市供暖市场。第二阶段考虑西部省会和重点城市，向重庆、成都、贵阳等城市拓展。最后覆盖其他地级市和重点县域。
　　第二，政府引导和市场主导相结合，营造良好的发展环境。
　　第三，摸清信息，提前谋划，规划先导。
　　第四，以大项目为抓手，推动清洁供暖示范工程建设。
　　在可竞争环节引入竞争机制、放宽市场准入，在自然垄断环节加强政府监管，鼓励企业有序开拓供暖市场。去除对南北供暖政策的歧视，让供热企业、采暖产品生产企业在不同地域享有公平的市场主体待遇”。
　　同时，城市供暖公用事业发展应适度超前规划。周洪宇建议，国家可以谋划试点，指导地方政府在“十四五”规划编制中进行预研，或制定专项发展规划，促进城市发展扩容提质。
　　综合考虑城市空间、产业、能源资源布局上与供暖发展进行衔接，将供暖-冷纳入城市综合能源服务体系规划。已将供暖纳入发展规划的地区，继续先行先试，总结经验。有关分户独立供暖，应加强市场监管，健全标准，淘汰劣质不良的采暖产品。



　　全国人大代表马恒燕表示，“北方地区的农村学校供暖设备较简陋、取暖成本高，采暖方式和设备既不符合环保要求，也不符合美丽乡村建设，且存在经费保障不足的问题，希望国家能实施北方地区农村学校暖冬工程，改善农村学校供暖条件，为农村师生营造温暖清洁安全的冬季学习工作和生活环境，助力乡村教育振兴。”
　　马恒燕建议国家实施北方农村幼儿园供暖改造项目，支持地方进行清洁供暖改造，每平方米补助300-500元改造资金。
　　国家通过财政补助、税费优惠等政策措施鼓励开展能源合同管理或政府购买服务，鼓励企业参与农村中小学清洁能源供暖改造和建设。国家电网也要积极开辟绿色通道，加快实施农村地区学校配套电网免费增容改造，保障取暖电力需求。



　　全国政协委员宋鑫说到供暖，北方老百姓都比较熟悉。但随着生活质量的提高，人们对幸福生活的追求也在不断提升，现在南方也有了冬季供暖的需求。但我们大家都知道，如果采用传统的烧煤供暖，会造成空气污染，出现雾霾，危害健康，因此清洁能源的推广势在必行。
　　记者：对于点多面广、情况复杂的农村清洁取暖问题，您有什么建议吗？